Si hay una reivindicación histórica por parte de las distribuidoras de medicamentos que operan en nuestro país, esa es la de la necesidad de garantizar que serán suministradas de los medicamentos que demanden por parte de los laboratorios farmacéuticos. Y es que, han pasado más de seis años desde que viese la luz la Ley de Garantías, y el Real Decreto de Distribución que debería desarrollar esta ley y que tendría que servir de vehículo para recoger ese derecho al suministro sigue sin salir del cajón del Ministerio de Sanidad.
Sin embargo, podría darse el caso de que antes de finalizar el año, la distribución de medicamentos en España ya pueda disponer del demandado real decreto que fije, de manera clara, las reglas del juego en las que este agente de la cadena del medicamento debe operar y cómo deben ser sus interacciones con el resto de operadores. Un real decreto que, en un principio, se ha ‘olvidado’ de incluir la obligatoriedad de suministrar por parte de los laboratorios farmacéuticos.
Así lo puso de manifiesto el último proyecto de Real Decreto de Distribución presentado por el Ministerio de Sanidad que dirige Ana Mato. Este proyecto cayó como una bomba dentro de las distribuidoras de medicamentos que operan en España. Y es que, la necesidad de que se garantice el derecho a suministro desapareció respecto al proyecto que se había publicado en julio de 2011, cuando la entonces ministra de Sanidad, Leire Pajín, publicó la primera versión del esperado Real Decreto de Distribución.
A este respecto, representantes de la patronal de la distribución de medicamentos en España, Fedifar, mantuvieron el pasado 24 de septiembre una reunión con representantes del ministerio con el objetivo de tratar que este real decreto recoja finalmente el derecho al suministro. ¿Impresiones? El texto que se aprobará finalmente tendrá ligeras modificaciones respecto al proyecto que se dio a conocer en el mes de julio y tienen la esperanza de que incluya el derecho al suministro.
Sobre este particular, en Fedifar son optimistas. “Esperamos que el texto definitivo del Real Decreto de Distribución reconozca este derecho, que es algo fundamental para que las distribuidoras de medicamentos que operan en España puedan realizar su labor”, precisaron. Por ello, durante el trámite de audiencia de este real decreto, desde la patronal de la distribución se presentaron alegaciones encaminadas, principalmente, a que el texto que finalmente salga del Consejo de Ministros reconozca esta reivindicación.
Piedra angular del modelo
Para los distribuidores de medicamentos, el derecho al suministro es una de las “piedras angulares” del actual modelo farmacéutico, y sin él será difícil poder garantizar el acceso de todos los ciudadanos y en idénticas condiciones a todos los medicamentos. De ese modo, desde el sector se insiste en que “se trata de un derecho del paciente, incluido en la Ley de Garantías, que todavía no ha sido desarrollado y que se debe preservar”.
Francisco Asís Echeveste, presidente de la Distribuidora Farmacéutica de Guipúzcoa, está preocupado por la ausencia del derecho a suministro en el borrador de real decreto. “Esperemos que el ministerio admita nuestras sugerencias, porque el reconocimiento del derecho a ser suministrados es clave, y parte del derecho del paciente a ser suministrado, y de la obligación de la distribución en cumplirlo”, afirmó. Con él coincide el director general de Alliance Healthcare España, Stefano Dessena, que piensa que, por encima de todo, “se debe reivindicar el derecho del paciente a ser suministrado, a tener acceso a los medicamentos dónde y cuándo los necesita”.
Igualmente se pronuncia Tomás Manuel Espuny, presidente de Aragofar, que indicó que “para evitar desabastecimientos es fundamental que el laboratorio nos envíe lo solicitado y que quede perfectamente aclarado en un real decreto”. Con él coincide el presidente de Cofaran, Leandro Fernández, quien señala que “el actual modelo farmacéutico necesita para su consolidación que sea reconocido el derecho de suministro del medicamento. Hablamos del paciente, que tiene derecho a recibir el medicamento prescrito a través de una dispensación por un profesional farmacéutico en una oficina de farmacia”.
Sin embargo, y a pesar de esta necesidad, el Real Decreto de Distribución podría estar a la espera de las noticias que vengan de Bruselas, ya que hay legislación europea a este respecto en trámite que debería ser incorporada a la legislación española. Un real decreto que también se vería afectado por la modificación de la Ley de Garantías, cuyo anteproyecto fue presentado el pasado mes de mayo.
Comercio paralelo
Frente a las reclamaciones de la distribución para que se reconozca el derecho al suministro se posicionó la industria farmacéutica, que entre los argumentos esgrimidos en contra de que se reconozca este derecho está el hecho de que podría generar, según Farmaindustria, “un indeseable aumento del comercio paralelo”. Sin embargo, desde la distribución se niega este extremo, ya que precisan que “no abre ninguna nueva puerta al comercio paralelo sino todo lo contrario, lo limita” al tener que comunicar las importaciones. Por otro lado, la industria farmacéutica también espera que se aclare la posibilidad de distribuir directamente a los profesionales sanitarios.
